Об обращении в ЕСПЧ

 
Может ли березниковец обратиться в Европейский суд по правам человека? Что для этого нужно сделать? Есть ли в России какая-то организация или офис, где помогают готовить документы в ЕСПЧ?

Любой гражданин России, как государства, ратифицировавшего Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, имеет право на обращение в ЕПЧ в случае, когда полагает, что органами власти нарушены его права, гарантированные данной конвенцией. Это, в частности, право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, справедливое судебное разбирательство, уважение частной и семейной жизни, защиту жилища и корреспонденции, свободу мысли, совести и религии и другие права человека, полный список которых имеется в вышеупомянутом документе Совета Европы.
При этом данные статистики свидетельствуют, что до 95% жалоб, направляемых заявителями в Европейский суд по правам человека, признаются им неприемлемыми, т.е. не будут рассмотрены судом по существу. Это происходит из-за весьма высоких и строгих требований к составлению и сроку подачи жалобы.

Требований много, перечислю основные из них:

1. Предметом обжалования в Европейский суд являются нарушение прав заявителя, гарантированных Европейской конвенцией. ЕСПЧ не рассматривает споры гражданского характера, между физическим и юридическими лицами, одной из сторон всегда являются органы власти государства-нарушителя права.

2. Важнейшим требованием Регламента Европейского суда является исчерпание средств внутренней защиты. Под ним подразумевается обращение заявителя в национальные судебные инстанции и получение решений, которыми заявителю было отказано в защите его права.
Обращение в ЕСПЧ возможно не позднее шести месяцев с момента, когда заявителю стало известно о вынесении окончательного решения по делу.
Если дело заявитель рассматривалось в судах общей юрисдикции, то окончательным считается решение суда апелляционной инстанции. Это очень важно, т.к. многие считают, что перед обращением в ЕСПЧ необходимо пройти все возможные ступени российского правосудия до Верховного суда России включительно. Это не так, причём ожидая решения ВС РФ, вы скорее всего пропустите 6-месячный срок с момента принятия решения апелляционной инстанцией, и не сможете обратиться в ЕСПЧ.
В отличие от отечественного правопорядка, допускающего восстановление пропущенного срока на обращение в суд, Регламент ЕСПЧ и Европейская конвенция такой опции не содержит. Срок на обращение не подлежит восстановлению в случае пропуска ни при каких обстоятельствах.

3. Анонимные жалобы не рассматриваются.

4. Жалоба подается в суд на специальном формуляре, согласно пункту 1 статьи 47 Регламента Европейского суда. Найти и скачать форму формуляра можно на официальном сайте ЕСПЧ. Важно обязательно корректно заполнять все разделы формуляра, и уж конечно, обращать особое внимание на разделы подписи и даты заполнения жалобы.

5. Приложения к жалобе (в частности, решения российских судов) нельзя скреплять между собой, сшивать, переплетать, они должны быть пронумерованы в хронологическом порядке. Приятный момент — в каком-то специальном заверении они не нуждаются.
Например, приложение копий судебных актов, не заверенных подписью судьи, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
6. Первоначально жалоба может быть подана на русском языке, вопреки распространенному предубеждению, что жалобы в ЕСПЧ должны заполняться на одном из двух официальных языков Суда – английском или французском. Однако после коммуникации — направления жалобы государству-ответчику – переписка будет вестись уже только на английском либо французском. Так что после этого момента заявителю понадобятся услуги квалифицированного переводчика.

У ЕСПЧ отсутствуют специальные, уполномоченные органы в государствах-участниках Конвенции, которые помогали бы заявителям заполнять жалобы.
В России есть юридические организации, специализирующиеся на правовой помощи в данном вопросе, но они не являются представителями ЕСПЧ.
Географически ближайшая к Березникам организация специализирующаяся на обращениях в ЕСПЧ – это НПО «Сутяжник» (гор. Екатеринбург, ул. Тургенева, 11, оф. 1, индекс – 620075; сайт – http://sutyajnik.ru/).
Также некоторый опыт поддержки жалоб в ЕСПЧ (хоть это и не является основной сферой деятельности) имеет Пермское краевое отделение Международного общества «Мемориал»: 614070, г. Пермь, ул. Крупской, д. 40, тел.: (342) 282-54-42, (342) 281-95-59; e-mail: pmem@yandex.ru.

(«Новая городская газета» от 22.06.2017 г.)